郭家坳街道办党工委书记范文彬说，除迅速拆除这样的硬整改，更要反思在以后工作中提高服务群众质量的软整改。

东方园林、中联重科、科林环保，这三家企业正是环保行业转型升级的成功代表。有顺势跨界而入的佼佼者，亦有权宜之计的战略转移者，甚至还有因新老掌权人的环保理念不同而跨领域转型企业，本文将简要盘点三种环保企业的成功转型者。

转型后，2017年一季度营业收入达1.93亿元，同比增加144.55%。科林环保有人会惋惜科林环保那么轻易地舍弃掉原本一手的好牌，可有人也看好其重新洗牌后再拿起来的牌依旧靠谱。环保行业千帆竞发 三大企业成功转型最近，《战狼2》的票房让导演吴京一飞冲天，从颜值在线的小鲜肉到功夫明星，再到票房40亿的导演，从演员转型为导演，吴京无疑是成功的。新老实际控制人交换过程中，环保理念势必发生纷争，对此显然新控股股东更看好光伏行业，因此才会从大气治理行业转型为新能源光伏行业相比前两次，不管是处罚问责人数，还是罚款金额，都呈现上升趋势。

另外，在李佐军看来，对于政府而言，解决环境问题最主要的是要依靠法治，实施最严格的环境保护法，并且实实在在的落地。记者从环保部了解到，这8个督察组的督察省份分别是吉林(第一组)、浙江(第二组)、山东(第三组)、海南(第四组)、四川(第五组)、西藏(第六组)、青海(第七组)、新疆及新疆生产建设兵团(第八组)，督察组长分别由焦焕成、吴新雄、马中平、贾治邦、朱之鑫、蒋巨峰、杨松、李家祥等八位同志担任。既然如此，那引起监测数据和群众感受两张皮现象的原因又有哪些呢?首先是季节因素。

生态好不好，不仅要看监测数据，更要看实际感受。当有人发现环境监测数据并不符合自己实际感受时，就会觉得数据掺水，尺子不准，人人心里都有一把尺驻河南省濮阳市督查组检查发现，濮阳县恒悦包装有限公司临时停产，设备有余温，无环保手续和污染治理设施，未列入当地散乱污企业名单内。驻河北省唐山市督查组检查发现，开平区合润钙业有限公司、久顺钙业有限公司、宝田钙业有限公司的脱硫设施没有使用痕迹，烟气未经处理直排， 3家公司均未列入当地散乱污企业名单。

濮阳县子岸乡王静民铸造厂生产设备尚未拆除，未落实两断三清，未列入当地散乱污企业名单内。驻山西省太原市督查组检查发现，已列入当地散乱污企业名单内的清徐县聚昌盛铁业有限公司和清徐县东南坊煤球厂仍正在生产，无环保手续，未安装污染治理设施，废气直排。

根据督查组近日检查的情况，河北省、河南省、山西省部分地区仍存在散乱污企业排查、整改取缔不彻底，虚报完成、进展缓慢的问题。8月15日，驻京津晋的6个督查组共检查80家企业（单位），发现9家企业存在涉气环境问题。驻河南省的7个督查组下沉至9个县（区、市），对三治本三治标方案中23项任务的155个具体任务点位完成情况进行了现场核实，发现5项任务的17个点位存在问题。存在问题的企业中，属于涉气散乱污问题的2家，超标排放的2家，未安装污染治理设施的1家，治污设施不正常运行的1家，挥发性有机物（VOCs）治理问题的3家。

督查组随机抽查沧州泊头市上报已完成停产整治的散乱污企业时发现，泊头市交河镇的4家工厂未开展整治工作，6家工厂尚未完成整治工作。驻河北省沧州市督查组随机抽查任丘市上报已完成散乱污企业整治情况时发现，已完成关停取缔的21家中，有9家不符合两断三清的取缔标准。已完成停产整治的24家中，仍有16家尚未完成提升改造。驻河北省的8个督查组下沉至10个县（区、市），对1+18专项方案中18项任务的153个具体任务点位完成情况进行了现场核实，发现8项任务的25个点位存在问题

绿水青山就是金山银山。2012年11月召开的党的十八大，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局，首次把美丽中国作为生态文明建设的宏伟目标。

以重庆市为例，在实施按日计罚后，企业违法行为改正率从过去的4.8%猛增至84%。在国家环保总局(环保部前身)局长解振华在任期间，为解决日益凸显的区域性环境问题，解振华要求打破原有行政区域的环保管理划分，按自然区域原则成立全新的跨区域环保管理体制。

2016年5月出台的土十条也提出了开展土壤污染调查，实施农用地分类管理等多项措施。十八大审议通过的《中国共产党章程(修正案)》更是将中国共产党领导人民建设社会主义生态文明写入党章，作为行动纲领。回顾来时路，可以看到，党的十八大以来，随着我国生态环保改革制度的顶层设计初步完成，大气、水和土壤的污染防治行动计划陆续出台，新环境保护法颁布施行，两高司法解释降低环境入罪门槛、中央环保督察启动、省以下环保机构垂直管理制度改革开始试点，各项关切民生的生态制度出台的密集程度前所未有。会议特别强调，无论党政领导干部在位与否，只要损害生态环境，就要终身追责。而这5年来，从城市到乡村，从大漠到水乡，天更蓝、地更绿、水更清。2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》，要求全面落实党委、政府环境保护党政同责一岗双责的主体责任。

马军对法治周末强调。之所以选择京津冀及周边地区是因为这是我国重化产业最为集中的区域，据不完全统计，在这片仅占全国7.2%的国土面积上，主要大气污染物排放量却占了全国的30%左右。

尽管环境公益诉讼在实践中依然存在鉴定难、成本高等难题，但马军认为，随着法治化建设的完善以及司法实践专业化水平的不断提高，我国在环保诉讼领域将有极大的提升。强化司法护航作为民众参与环境监督保护最有力的途径，在新环保法实施之前，环境公益诉讼一直遭遇尴尬。

与此同时，2015年7月1日，全国人大常委会通过了关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼试点工作的决定。这也体现了中央环保督察与此前区域督查的另一大区别，与以往区域督查主要监督检查企业不同，中央环保督察组将紧盯省级党委和政府贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题的责任。

今年4月28日至5月28日，中央第一环境保护督察组对天津市开展了环境保护督察，东丽区与津南区均在巡查中被提出问题，但在此后的多次巡查中发现两地仍未达到整改要求。该法是党的十八届三中全会提出落实税收法定原则要求后，全国人大常委会审议通过的第一部单行税法，也是我国第一部专门体现绿色税制、推进生态文明建设的单行税法。马军指出，督察组在监管企业的同时，狠盯政府落实责任，抓住了解决环保问题的核心所在。2013年，国务院发布《大气污染防治行动计划》(简称大气十条)，立下了到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上的军令状。

环保督察这一制度设计，出自中央全面深化改革领导小组。实现督察全覆盖这次让天津市两位副区长栽了跟头的中央环境保护督察组，对各地方政府而言已不算陌生。

尽管环保部外派的区域督查机构在重大环境事件督查督办方面发挥了重要作用，在2013年5月华南督查中心对老工业基地湖南株洲的环保综合督查中也在检查企业的同时首次增加了对地方党委政府的督查，但在实践中依然面临诸多问题。就在新环保法实施当天，由民间环保组织自然之友和福建省绿家园作为共同原告提起的环境公益诉讼被福建省南平市中级人民法院立案受理，成为依据新环保法立案的第一例环境公益诉讼案件。

从2006年7月开始，逐步建成了华北、华东、华南、西北、西南、东北6大区域督查中心。在公众与环境研究中心主任马军看来，此次天津市两位官员因环保问题被免职，充分体现了国家严抓环保问题的力度与决心。

建设项目违法最高罚款20万元，与水电等大型工程几百亿元的投资相比，罚款尚不及一天的设备租金。这其中最值得一提的就是2015年1月1日正式实施的新环保法，不仅因为这是该法自1989年通过后25年来的首次修改，更重要的是环保法第四条明确规定，环境保护是国家的基本国策，环境保护自此从法律层面被定为国策，上升为与计划生育、国土保护同样重要的地位。中央环保督察组所到的第一站，河北省，是由省长张庆伟主持迎接中央环保督察组的工作动员会，省委书记赵克志作动员讲话。中国政法大学环境资源法学教授王灿发曾直言，我国环境问题屡禁不绝，症结在于违法成本过低。

此批督察启动后，受督察省份增至31个，实现了对全国各省(区、市)的督察全覆盖。我国正在探索一条绿色发展道路，自党的十八大以来，国家对环保的重视程度前所未有。

5年时间，我国生态建设发生了巨大的改变，首当其冲掀起环保风暴的就是环保督察制度。继2013年发布大气十条外，国务院在2015年4月印发了水十条，按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则，确定了全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源等10个方面238项措施。

督查变督察之后事实上，在中央环保督察组成立之前，环保部层面已有了跨区域的督查机构。统计数据显示，2016年，中央环保督察共覆盖全国16个省份，受理群众举报环境问题3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，拘留720人，约谈6307人，问责6454人。

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