有分析认为，进入门槛低、赢利能力提升是电站开发受捧的主要原因。

在美国，除了SolarWorld美国分公司外还有另外6家制造商。世界政策研究所董事会成员Jack Rivkin表示：我认为上半年最积极的事情是储能技术的发展，这将有助于间接技术的发展。

另外，一级中国产品在美国市场的价格要高于欧洲，表示中国制造商或许倾向于部分放弃美国市场，而在欧洲出售产品，这也加剧了这里的价格竞争。CalyxoGmbH在一份官方声明中指出：碲化镉技术在降低太阳能发电机发电成本方面具有无限的潜力。目前，光伏组件的价格保持在0.70‐0.85美元/瓦，光伏组件价格大幅下滑还将持续，预计到2015年跌至0.45美元/瓦。此外，想要获得上网电价计划赋予的价格担保和电网准入的太阳能发电机企业，必须确保生产能源时所用的设备60%来自安大略，其中包括太阳能发电机电池板和相关服务。该公司表示，其将于今年年底前通过第二条生产线将产量从25MW提升至80MW。

2011年国际学生能源峰会主席Rosie Pidcock认为：尽管在光伏产业制造领域一直存在不安因素，但是全球太阳能发电机光伏发电装机看起来仍在增长。该技术是太阳能发电机产业的后起之秀，但绝不是从今年才出现的。因而，有些行政做法不仅可能是在寻租，另一结果或许是，为国有公司设立了一个天然安全网，妨碍民营企业进入。

这应该是第一例，以前企业勘探风能、太阳能不需要气象部门审查。3.印度：跟风之举在相继遭遇了美国和欧盟的双反之后，我国光伏行业又遭打击。不过，从业绩预告情形来看，报忧占据了绝大多数。目前这些核心的多晶硅厂也在减产，包括中国的一些大厂。

其实就是某个部门寻找寻租空间。纯粹讲产能并不合适，我们要做加法，要把营收、出货量做大。

在光伏产业的发展初期，地方政府的积极性明显是过高的。金太阳补贴为光伏建设成本的50%，几千万到上亿现金。包括江苏中能硅业、江西赛维LDK在内的5家企业认为，美国、欧盟、韩国的相关企业在接受双反调查后，在短期内大量突击对中国出口，导致国内产业陷入困境。而李河君认为，很多企业做薄膜做不成功，主要限制于两个高门槛：规模和核心技术。

一旦某个企业不在当地做投资，有关气象部门或会将自己掌握的资料再卖出去或用作他途。已在当地投资的中联科伟达一位高管说，这里离市场和原材料都很远，也不知道领导当初为什么要在这里搞光伏产业。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也对记者证实了上述消息，十二五期间光伏发电扩容规模有可能从21GW上调到30GW-40GW之间，而市场热盼的度电补贴政策也在紧锣密鼓地部署中。4.中国：绝地反击继7月20日、11月1日，中国商务部先后发起对美韩、欧盟的多晶硅双反调查之后，如今再推出追加双反追溯期的举措。

一旦双反，该产业链上的欧盟企业将失去它们的最大客户，同时会失去低廉的中国光伏组件，欧盟电站运营商的投资和建设成本必定飙升。但目前，官方尚未公布是否上调以及上调幅度。

理论上讲，两个都做的汉能完全可以超越苹果。而，当危机爆发的时候，政府处于两难的境地：支持要出血，可能有一线生机;不支持，赛维顷刻倒闭，损失惨重，可能还会牵扯出一大批要员。

从另一方面来看，即便印度堵死了中美进口渠道，欧洲的产品也不可能进来。3.储能着国家对分布式发电和微电网扶持方向的明确，作为配套设施的储能系统也有望迎来大发展。[page]年末回顾之篇二：政策层面的四大跨越今年成为光伏行业政策年。5.薄膜能是唯一出路?进入光伏薄膜电池领域后，过去3年中，李河君人和他的汉能控股集团有限公司一直备受外界质疑，从光伏技术路线的选择，到资本运作、绑架地方政府等不一而足，直至今年升至风口浪尖。着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设。苹果只占了高科技一头，就达到了万亿市值。

1.步步高升的十二五2012年9月12日，国家能源局发布了《太阳能发电十二五规划》(以下简称《规划》)。这种扶持方式将限制规模相对较小的屋顶光伏发电的发展。

数据显示，如以光伏和风能装机配备25%储能，按1500元/kw来计算，到2015年，储能市场将超过4000亿元。4.分布式系统目前在国内分布式光伏发电主要是指屋顶发电，而提供大面积屋顶资源的主要是商场和开发区的工业生产企业，因此分布式光伏发电站的业主是民营居多。

截至12月13日，在沪深25家光伏上市公司中，已有17家发布了2012年全年业绩预告，占比近七成。补贴资金有几个百分点落到官员口袋。

对于当时极度扩产的情况，他不可能没有察觉，所有的口号都只是赢取政府贷款和支持的噱头。预计明年会有更多公司间的整合重组，许多总部位于中国的公司也将退出市场。随着明年中期组件价格趋稳，技术升级将为设备升级带来机会。李河君称，地方政府或是为了政绩，故意夸大投资额度。

有人就认为，彭小峰其实根本算不上是一个成功的企业家和管理者，他只不过是一个深谙国情的资本运作高手，他知道只有把企业的规模做到巨无霸所以才能取得政府的扶持和帮助，所以他毫不犹豫的上马硅料项目，而且要做世界第一。2013年的光伏，我们更希望迎来好的开始。

然而，12月10日，有报道称高层已经敲定上调《可再生能源发展十二五规划》中有关光伏发电的总体装机容量，最高上限可能为40GW，而市场热盼的度电补贴等一系列扶持政策也将陆续落地。加上今年5月已经公布的1.71GW的第一批金太阳示范工程项目，合计全年项目规模达4.54GW。

12月份，金太阳第二批出炉，同时国务院出台了光伏新政。《规划》指出，到2015年底，中国太阳能发电装机容量达到21GW以上，年发电量达到250亿千瓦时。

2.国家电网出意见国家电网公司26日召开服务分布式光伏发电并网发布会正式发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》。全国大约有600个城市，做光伏产业的有超过300个城市，这些城市的地方政府有不少都打造了大规模的光伏产业园，有不下十几个的光伏产业园都以上千亿元的产值为目标。印度市场狭小，去年安装量尚不足1吉瓦，因此对中国企业影响不大，但也有多位业界人士表示，印度的跟风可能导致中国光伏企业在全球遭遇全面围剿。今后中国输美光伏产品将被征收高额惩罚性关税，并不意味着美国市场大门完全关闭，但中国光伏电池等由于将被征收关税而彻底丧失竞争优势。

至于分布式的补贴，决策部门关于补贴的讨论集中在0.4元/千瓦时、0.46元/千瓦时和到0.6元/千瓦时之间，这些资金原则上将由财政部承担，但由于各个相关部门对补贴的额度观点并不一致，将导致补贴措施难以迅速出台。根据中国有色金属工业协会硅业分会统计，在A股上市的7家多晶硅企业中已有3家停产;从全国来看，目前已投产的43家多晶硅企业中，仅剩下7、8家企业尚在开工生产，其余均已关闭生产线，停产率超过80%。

而且，兴安县还在以建设光伏产业园的名义大量征地，被当地一些群众质疑，发展光伏产业是借口，其真实目的是搞圈地运动。7月份，国家能源局发布《太阳能发电发展十二五规划》，提出大力推广分布式太阳能光伏发电等多项对策。

金太阳政策执行三年以来，不得不面对一个尴尬事实钱发下去了却没见到申报的发电量相关数据显示，到目前为止，自2009年批复的金太阳示范工程仅有装机总量40%的发电量实现并网，其他工程均因各种情况未完成并网或延期。光伏电站投资商获取路条的过程中衍生出多重利益关系：兼做电站投资商的光伏制造企业需要拿到更多的路条，带动组件的销售;政府需批出更多路条，吸引产业过来，并从中获得更多税收收益及带动就业;掮客通过倒卖路条，获得中间收益，一条贯穿电站开发商、掮客、部分政府官员灰色利益链条由然而生。

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